Меню

Новое в законодательстве за июнь 2016 года

26 июля 2016 в 13:00Просмотров: 0

Социальная защита и обеспечение 

С 1 июля МРОТ увеличен до 7500 руб. 
•    Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 164-ФЗ вносит изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». С 1 июля 2016 г. увеличивается минимальный размер оплаты труда до 7500 руб. в месяц.  Настоящее время МРОТ составляет 6204 руб. в месяц. Таким образом, он будет увеличен на 21% и в результате составит 64,7% прожиточного минимума трудоспособного населения. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. 

Общероссийский прожиточный минимум пошел в рост. 
•    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2016 г. № 511 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2016 г.» прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2016 г. на душу населения установлен в размере 9776 руб., для трудоспособного населения – 10524 руб., пенсионеров – 8025 руб., детей – 9677 руб. В IV квартале 2015 г. он равнялся 9452, 10187, 7781 и 9197 руб. соответственно. Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы. С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета. 

Можно ли обналичить 25 тыс. руб. из средств материнского капитала в 2016 г.? 
•    Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» устанавливает возможность получения в 2016 г. гражданам, имеющим право на дополнительные меры господдержки, единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере до 25 тыс. руб. В частности, для граждан, использовавших часть средств маткапитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) или формирование накопительной пенсии, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предусмотрена возможность получения в виде выплаты оставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размере реального остатка, не превышающего 25 тыс. руб. Выплата предоставляется гражданам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающим на территории России. В некоторых случаях претендовать на выплату может ребенок (дети в равных долях). Это возможно по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 30 сентября 2016 г., если выплата ранее не была получена родителями (усыновителями) или иным законным представителем. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 30 ноября 2016 г. 

Медицинские работники, прибывшие работать в сельский населённый пункт, получат единовременные выплаты. 
•    Согласно Постановлению Правительства Московской области от 26 мая 2016 г. № 401/17 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2016 году» установлены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим или переехавшим в 2016 году на работу в сельский населённый пункт либо рабочий поселок и заключившим с Министерством здравоохранения Московской области договор, в размере одного миллиона рублей на каждого медицинского работника. Утверждены правила и условия заключения указанного договора. Единовременная компенсационная выплата устанавливается и выплачивается медицинским работникам только по основному месту работы. Финансовое обеспечение выплат в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета Московской области в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. 

Предоставление педагогическим работникам длительных отпусков до 1 года: новый порядок. 
•    В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016 г. № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года» сотрудники, замещающие посты, поименованные в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы. Разработан порядок предоставления таких отпусков. В соответствии с ним продолжительность непрерывной педагогической работы устанавливается организацией в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы. Как и прежде, при предоставлении отпуска учитывается, в частности, фактически проработанное время. При этом уточнено, что такие периоды суммируются, если продолжительность перерыва между увольнением и поступлением на работу составляет не более 3 месяцев. Также учитывается время, когда работник находился в отпуске по уходу за ребёнком. Этот срок возрос до 3 лет (ранее – до 1,5 лет). За работниками, находящимися в отпуске, сохраняется место работы (должность), объем учебной нагрузки (при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов)). Прежний порядок признан утратившим силу. 

О повышении заработной платы. 
•    В соответствии с Распоряжением Губернатора Московской области от 24 мая 2016 г. № 136-РГ «О повышении в 2016 году заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Московской области социальной сферы» с 1 мая 2016 г. на 15 процентов повышается заработная плата социальным работникам, включая социальных работников медицинских учреждений, на 30 процентов – младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг). С 1 сентября 2016 г. повышается заработная плата на 5 процентов педагогическим работникам общеобразовательных учреждений; на 10 процентов – среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу, педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений; на 20 процентов – научным сотрудникам учреждений здравоохранения, работникам учреждений культуры, педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогическим работникам учреждений культуры; на 30 процентов – младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг), врачам и работникам медицинских учреждений, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование. Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области рекомендовано обеспечить с 1 сентября 2016 г. повышение заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений – на 5 процентов; педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений – на 10 процентов; работникам учреждений культуры – на 20 процентов; педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогическим работникам учреждений культуры, – на 20 процентов. 


Жилищно-коммунальное хозяйство. 
О предоставлении жилых помещений детям-сиротам. 
•    Закон Московской области от 2 июня 2016 г. № 58/2016-ОЗ внес изменения в Закон Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Скорректированы дополнительные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других лиц, обладающих правами на имущество и жилое помещение в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях Московской области признается невозможным. В частности, терминология, используемая в Законе, приводится в соответствие с федеральным законодательством. Определено, что по окончании срока пребывания в организациях социального обслуживания названным категориям лиц, достигшим возраста 18 лет, предоставляются жилые помещения (по письменному заявлению). 

О внесении корректировок в списки граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса. 
•    Закон Московской области от 13 мая 2016 г. № 46/2016-ОЗ предусматривает внесение корректировок в формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. В частности уточняется, что заявление о включении в Список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, могут подавать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Московской области. 


Гражданские права. 
Закон о свободе передвижения: что изменилось? 
•    Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 152-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» скорректирован Закон о праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. До внесения изменений под местом жительства в частности понимались жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие). Поправками перечисление в скобках исключено, т.к. перечень видов специализированных жилых помещений устанавливается ЖК РФ. 


Уголовное право и процесс. 
О внесении изменений в УК РФ 
•    Согласно Федеральному закону от 2 июня 2016 г. № 162-ФЗ 
«О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации» лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от ответственности, если оно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный вред. Уточнено, что речь идет о раскрытии и расследовании преступления, совершенного с участием данного лица. 


Предпринимательство. 
Стратегия развития малого и среднего бизнеса в России до 2030 г. 
•    Распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. №1083-р утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в России до 2030 г. и «дорожная карта» по ее реализации. Стратегия направлена на создание конкурентоспособной, гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокие уровень индивидуализации товаров и услуг, скорость технологического обновления и стабильную занятость. Пути достижения – развитие сферы малого и среднего бизнеса. В рамках стратегии выделены 2 сегмента предприятий – массовые и высокотехнологичные. Основными инструментами финансирования первых обозначены кредитование, микрофинансирование, гарантии и поручительства, рефинансирование и секьюритизация, лизинг, факторинг, а также рынок акций и облигаций, краудфандинг. Для высокотехнологичных это гранты и субсидии, синдицированное кредитование и проектное финансирование, венчурные инвестиции. Показателями выполнения поставленных целей станут рост числа занятых, повышение производительности труда, увеличение веса обрабатывающих производств среди малого и среднего бизнеса. Для достижения показателей предполагается стимулировать спрос на продукцию малых и средних предприятий, в т. ч. путем расширения их доступа к госзакупкам, формировать новые рыночные ниши и содействовать развитию кооперации, создавать условия для технологического развития предприятий, обеспечивать доступность их финансирования. В числе приоритетных направлений и совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей. Кроме того, стратегия предлагает снизить административное давление на малый и средний бизнес, упростить для него процедуру подключения к источникам энергии и облегчить доступ к объектам недвижимости. Также планируется создать доступную автоматизированную информационно-аналитическую систему. 

Образование. 
Продлен срок действия дополнительных гарантий для отдельных категорий граждан при приеме в ВУЗ. 
•    В соответствии с Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 165-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» до 1 января 2019 г. продлен срок действия нормы Закона об образовании в Российской Федерации о предоставлении детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ветеранам боевых действий особого права приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты. Условие – успешное прохождение вступительных испытаний. 

Гражданские права. 
Профилактика как лекарство от преступности. 
•    Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» вводит единообразие и системность правового обеспечения профилактической деятельности. В нем определены основные принципы и направления профилактики правонарушений; разграничены полномочия органов госвласти и местного самоуправления в данной сфере. Закреплено право граждан и организаций участвовать в профилактике правонарушений. Закон выделяет виды профилактики. Общая предполагает выявление и устранение причин и условий для правонарушений; повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан. На коррекцию поведения конкретного лица направлена индивидуальная профилактика. Устанавливаются основания и порядок применения специальных мер профилактики правонарушений административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и оперативно-розыскного характера. Определены формы профилактического воздействия. В их числе – правовое просвещение и правовое информирование граждан; профилактические беседы с гражданами; профилактический учет и надзор; социальная адаптация и реабилитация; ресоциализация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. Федеральный закон опубликован в Российской газете №7007 (139) от 28 июня 2016 г. Вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования. 


Политические права. 
Определена дата выборов депутатов Госдумы седьмого созыва. 
•    На 18 сентября 2016 г. Указом Президента РФ от 17 июня 2016 г. № 291 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» назначены выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ нового созыва (седьмого). 


О выборах депутатов Московской областной Думы. 
•    Законом Московской области от 1 июня 2016 г. № 57/2016-ОЗ внесены изменения в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы». Теперь избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, а также зарегистрированный кандидат, обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях. При невыполнении этого требования доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия. Законом уточнен порядок изготовления печатных агитационных материалов, проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации, порядок выдвижения кандидатов по одномандатным избирательным округам. Указан порядок изготовления избирательных бюллетеней. Установлены возможность закупки у единственного поставщика информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования. Определены единые сроки рассмотрения всех жалоб, поступающих в избирательные комиссии, как в ходе выборов, так и в межвыборный период.

По материалам Уполномоченного по правам человека в Московской области