A
A
A
A
A
Деятельность губернатора
Печать

Выдача разрешений на право организации розничного рынка

6.02.2014

I. Общие положения

1.1 Административный регламент Администрации городского округа Балашиха по предоставлению муниципальной услуги по (далее – Административный регламент) определяет последовательность действий, сроки их выполнения и принимаемые решения при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа Балашиха (далее – муниципальная услуга).

1.2 Право получения муниципальной услуги предоставляется юридическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке и обладающими объектом или объектами недвижимости, расположенными в городском округе Балашиха на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.

1.3 Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги предоставляется посредством размещения на информационном стенде в управлении промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, каб. 52. Справочный телефон – 521-71-52, на официальном сайте Администрации городского округа Балашиха www.balashiha.ru

1.4 Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, о требованиях к оформлению письменного заявления, требованиях к документам, прилагаемым к заявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется на личном приеме у специалиста управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха ежедневно с 9.00 – 12.00 по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, каб. 52., тел. — 521-71-52, (обед – с 13.00-14.00, выходной день — суббота, воскресенье)

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Выдача разрешения на право организации розничного рынка»

Муниципальную услугу «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» предоставляет Администрация городского округа Балашихи.

Непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляет управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее — Разрешение);
- отказ в выдаче Разрешения;
- продление срока действия Разрешения;
- переоформление Разрешения в случае реорганизации юридического лица;
- прекращение действия Разрешения согласно письменному обращению заявителя;

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации городского округа Балашиха;
- срок предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения по его окончании, его переоформления не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003г.);
- Федеральным законом от 27.07.10 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 30.12.2006г. №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Российская газета», № 1, 10.01.2007);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007г. №148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» («Российская газета»,№ 52,15.03.2007);
- Постановлением Администрации городского округа Балашиха от 30.11.2009 № 947/14-ПА «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа Балашиха».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления юридического лица. Заявление о выдаче Разрешения формируется в единственном экземпляре (подлиннике) и подписывается заявителем. В заявлении указывается:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.

2.6.2. К заявлению прикладывается пакет документов:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или её нотариально удостоверенная копия;
в) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе;
г) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Запрещается требовать от соискателя разрешения документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставление муниципальной услуги .

2.7 Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.

2.8 Показатели качества и доступности муниципальной услуги муниципальной услуги

2.8.1.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) профессионализм сотрудников и культура обслуживания;
в) отсутствие жалоб решения должностных лиц, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.8.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) возможность различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

2.9 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) отсутствие права на объект (объекты) недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок;
б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать;
в) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

Администрация городского округа Балашиха уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуге с обоснованием причин такого отказа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.

- должностные лица, работающие с документами, представленными заявителями для получения муниципальной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

- сведения, содержащиеся в документах, предоставленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлением.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

Прием потребителей оказываемой муниципальной услуги осуществляется специалистами управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха в кабинетах. Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копировальным устройствам.

Места ожидания для потребителей оказываемой муниципальной услуги соответствуют комфортным условиям.

III. Административные процедуры

3.1 Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление, поданное юридическим лицом (в соответствии с приложением 1 Регламента), на имя Руководителя Администрации городского округа Балашиха, с приложенным к нему пакетом документов в соответствии с п. 2.6 регламента.

3.2 Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и документов у потребителя муниципальной услуги — письменное заявление сдается потребителем муниципальной услуги лично в МФЦ (Многофункциональный центр) (г. Балашиха, ул. Советская, д. 4). График работы МФЦ: ежедневно с 9.00 до 18.00, суббота с 9.00 до 15.00, выходной день – воскресенье, тел. 8-498-662-53-00 (10);
б) регистрация заявления, присвоение входящего номера и направление обращения для рассмотрения руководителя Администрации — обращению заявителя присваивается регистрационный номер, по которому заявитель может проследить последовательность административных действий, входящих в состав административной процедуры;
в) руководитель Администрации направляет заявление в управление, курирующее исполнение данной муниципальной услуги – курирующим управление является управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха;
г) подготовка проекта Решения о выдаче Разрешения (далее — Решение) или отказа в его выдаче — сотрудник управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, которые, порядке делопроизводства, передаются в правовое управление для проведения правовой экспертизы;
д) проведение правовой экспертизы документов — правовая экспертиза проводится специалистом правового управления. Проводится экспертиза полноты представленных документов и наличия основания для принятия решения. По результатам экспертизы специалист отдела визирует проект Решения или указывает замечания;
е) направление проекта Решения (отказа в его получении) на подписание руководителю Администрации городского округа Балашиха — по окончании правовой экспертизы завизированный проект Решения и документы, в порядке делопроизводства, передаются в управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка для направление проекта Решения на утверждение Руководителя Администрации;
ж) получение официального бланка, оформление Решения и выдача Решения потребителю муниципальной услуги — после утверждения Руководителем Администрации городского округа Балашиха проекта Решения о выдаче (продлении срока, действия, переоформлении, отказе) Разрешения выдается официальный бланк Администрации городского округа Балашиха, на котором оформляется Решение. О принятом решении орган местного самоуправления обязан уведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения;
з) подготовка проекта Разрешения (отказа в его выдаче) на основании Решения и направление проекта Решения (отказа в его выдаче) на утверждение руководителя Администрации городского округа Балашиха — на основании Решения сотрудник управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка готовит проект Разрешения, направляет его на визирование в правовое управление, затем направляет на подписание Руководителю Администрации городского округа Балашиха;
и) получение официального бланка и оформление Разрешения — после утверждения проекта Разрешения (продлении срока, действия, переоформлении, отказе) Руководителем Администрации городского округа Балашиха выдается официальный бланк Администрации городского округа Балашиха, на котором оформляется Разрешение;
к) выдача оригинала Разрешения (отказа) – Разрешение, оформленное на официальном бланке и подписанное Руководителем Администрации, выдается заявителю.

Выдача Разрешения осуществляется не позднее трех дней со дня принятия органом местного самоуправления решения о выдаче разрешения.

3.3 В Разрешении указываются:
1) наименование органа местного самоуправления;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
3) тип рынка;
4) срок действия Разрешения;
5) идентификационный номер налогоплательщика;
6) номер разрешения;
7) дата принятия решения о предоставлении Разрешения.

3.4 Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения соответствует срока действия договора аренды.

3.5. Юридическое лицо, получившее Разрешение, признается управляющей рынком компанией

3.6 продление и переоформление срока действия Разрешения:

3.6.1.Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица.

3.6.2.Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.

3.6.3.Продление срока действия Разрешения, его переоформление осуществляются в порядке, предусмотренном для его получения.

3.7 порядок работы служб «одного окна»:
- сдача заявления и выдача разрешения производятся через службу «одного окна» при обращении заявителя или его представителя при наличии у него документов, удостоверяющих полномочия действовать от имени заявителя;
- при получении разрешения заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна»;
- специалист службы «одного окна» делает отметку о выдаче разрешения в электронном журнале.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Балашиха, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Ответственность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель, обратившийся за муниципальной услугой имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации городского округа Балашиха в досудебном и судебном порядке.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к должностным лицам Администрации городского округа Балашиха (руководитель Администрации городского округа или заместитель руководителя администрации городского округа) или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.2 При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.3. Обращение (жалоба) потребителей оказываемой муниципальной услуги в письменной форме содержит:
- наименование и местонахождения юридического лица, которым подается жалоба;
- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель оказываемой муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые потребитель оказываемой муниципальной услуги считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе выводы.

Жалоба подписывается заявителем или представителем заявителя.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации городского округа Балашиха принимается решение об удовлетворении требований оказываемой муниципальной услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю оказываемой муниципальной услуги.

5.5. Жалоба потребителя оказываемой муниципальной услуги не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя оказываемой государственной услуги;

5.6. Потребители оказываемой муниципальной услуги могут обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц Администрации городского округа Балашиха в судебном порядке.

Приложение:

Заявление на выдачу разрешения на право организации розничного рынка