A
A
A
A
A
Деятельность губернатора
Печать

О целесообразности объединения городских округов Балашиха и Железнодорожный

2.07.2019

Рассмотрев в рамках компетенции обращение о целесообразности преобразования муниципальных образований городских округов Балашиха и Железнодорожный путем объединения, Администрация Городского округа Балашиха разъясняет, что процесс преобразования муниципального образования регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 131-ФЗ объединение двух и более муниципальных образований, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Также Главой 5 131-ФЗ установлены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, при этом одной из этих форм является проведение и участие в публичных слушаниях.

В соответствии с вышеуказанными нормами 24 и 25 ноября 2014 года прошли общественные форумы по вопросу объединения двух городских округов и были проведены встречи в коллективах и общественных организациях. Силами инициативной группы была выпущена газета, где эксперты высказывались «за» и «против» объединения городских округов Балашиха и Железнодорожный, а также 6-7 декабря 2014 года были проведены социологические опросы для выявления мнения граждан по вопросу объединения. В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 15.10.2014 № 09/61 (опубликовано в газете «Мой город Железнодорожный» 22.10.2014) 05.11.2014 были проведены публичные слушания по вопросу преобразования городского округа Железнодорожный путём объединения с городским округом Балашиха. На данном мероприятии присутствовали представители местных и региональных средств массовой информации, их материалы, а также видеосъемки участников, являются общедоступными и размещены в сети интернет. Заключение по результатам публичных слушаний было опубликовано 12.11.2014 в газете «Мой город Железнодорожный».

На основании результатов обсуждений Советом депутатов городского округа Железнодорожный были приняты решения от 17.12.2014 № 10/63 «О преобразовании городского округа Железнодорожный Московской области путём объединения с городским округом Балашиха Московской области» и от 17.12.2014 № 11/63 «Об объединении городов областного подчинения Московской области Железнодорожный и Балашиха».

В соответствии с вышеуказанными решениями Совета депутатов городского округа Железнодорожный был принят Закон Московской области от 30.12.2014 №209/2014-ОЗ «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Балашиха сегодня – один из ведущих городов Московской области во многих сферах с хорошим темпом развития и мощным потенциалом.

Каждый год правительство Московской области подводит результаты работы муниципальных образований по 50 показателям. В 2018 году из 68 территорий Балашиха заняла 5 место (Год назад городской округ Балашиха занимал седьмую позицию, а в 2016 – одиннадцатую).

В 2018 году на территории Балашихи были реализованы проекты в различных сферах на общую сумму более 30 млрд рублей, этот показатель увеличился почти в два раза по сравнению с 2017 годом, а по сравнению с 2016 годом, поток частных инвестиций в Балашиху увеличился почти в 5 раз.

Основу экономики объединенного Городского округа Балашиха составляет военно-промышленный и научно-производственный комплекс: градообразующие предприятия наращивают объемы производства и создают новые рабочие места.

Так на базе Научно-исследовательского инженерного института открыт новый цех пьеза-керамики, механический и инструментальный цех. Объем инвестиций составил более 750 миллионов рублей, создано 250 новых рабочих мест. Научно-исследовательский            технологический институт имени Снегирёва проводит реконструкцию и техническое перевооружение для организации производства новых взрывательных устройств на сумму более 550 млн рублей. В течение последних двух лет при поддержке губернатора и правительства Подмосковья Администрация Городского округа Балашиха активно занимаемся подготовкой документов по выделению дополнительных земельных участков для развития авиационной корпорации «Рубин». Подготовлено почти 13 гектаров муниципальной земли. В рамках инвестиционного форума в Сочи должна состояться передача губернатором этих участков компании. Объем инвестиций составит около 3,5 млрд рублей. Также на территории Балашихи открыто два новых индустриальных парка, на которых для резидентов подготовлено более 70 участков. Работает 11 промышленных площадок куда уже привлечено более 90 резидентов. Еще один важный показатель экономического роста – объем отгруженных товаров. В 2018 году он составил 97 млрд рублей и увеличился по сравнению с 2015 годом более чем в три раза.

Благодаря совместно работе Администрации Городского округа Балашиха, а также предприятий, расположенных на территории городского округа, удалось достичь стабильного роста экономики и объемов промышленного производства и сформировать бюджет на 2018 год в размере 14 млрд 400 миллионов рублей. Это почти на 2 млрд больше, чем бюджет 2017 года. Все взятые в 2018 году обязательства были выполнены и сейчас городской округ Балашиха приступает к реализации новых масштабных городских проектов, так в 2019 году прогнозируется рост бюджета до 15,5 млрд рублей.

Активно развивается социальная сфера. Именно 2018 год стал переломным в этом вопросе.

В своем ежегодном послании по итогам 2018 года Губернатор Московской области особо отметил сферу здравоохранения, в частности то, что из 18 поликлиник, построенных в Московской области в прошлом году, 6 построили в Балашихе, а именно: в мкр. Дзержинского, Гагарина, Авиаторов, Павлино и Заре. Общей мощностью 2095 посещений в смену, вместе они сегодня обслуживают более четверти населения Балашихи.

За последние годы в Балашихе открылось несколько современных спортивных объектов, но население города растёт, поэтому планируется открывать и строить новые спортивные объекты, приводить в порядок существующие стадионы.

В марте в мкр. Дзержинский, благодаря совместной работе с Росгвардией, торжественно открыли новый ФОК с бассейном общей площадью 6,5 тысяч квадратных метров. Новый ФОК – это яркое, современное, функциональное здание. На первом этаже расположен бассейн. На третьем – большой спортивный зал, 2 универсальных зала для занятий спортом. Плаванием здесь бесплатно занимаются более 200 детей, всего посещает 600 человек.

Одним из новых спортивных объектов станет ФОК в бывшем военном городке, микрорайоне Заря. Его строительство началось летом 2018 года, сейчас уже идет кирпичная кладка стен и перегородок, монтаж витражей, покрытия над бассейном, прокладка теплотрассы. В спортивном центре разместится большой бассейн, тренажёрный и спортивный залы. Стоимость проекта составляет порядка 270 миллионов рублей. Открытие планируем в августе 2019 года.

В этом году начнется реконструкция стадиона «Труд». Сегодня в нем занимаются около 1300 спортсменов. В учреждении на базе всего одного неприспособленного зала, чередуя покрытие и оборудование, функционирует 4 спортивных секции – бейсбол, баскетбол, художественная гимнастика. В ходе реконструкции будет построен новый физкультурно- оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом, обустроено новое футбольное поле, модернизируют освещение. Всего на эти цели выделено 250 млн. рублей.

Большое внимание уделяется развитию массового спорта. В рамках комплексного благоустройства дворов в городе было обустроено 26 спортивных площадок. По просьбе жителей в мкр. Авиаторов открыли первую в городе дворовую футбольную площадку с искусственным покрытием, а рядом с футбольным полем обустроили баскетбольную площадку. На улице Заречной установили новую площадку для сдачи норм ГТО.

Еще одно знаковое событие для города – это размещение на базе Ледовой арены имени Ляпкина хоккейного клуба «Авангард». С августа прошлого года хоккейный клуб Авангард провел более 40 домашних матчей на Ледовой арене. Игроки «Авангарда» проводят мастер-классы для детей из спортивной школы олимпийского резерва, открытые тренировки, организуют спортивные турниры для школьников. В рамках концепции развития футбола мы создаем систему подготовки и преемственности футболистов на базе спортивной школы олимпийского резерва «Метеор», а также единого муниципального учреждения, которое будет организовано путем слияния трех организаций - стадионов «Керамик», «Орион» и «Строитель». В результате будут сформированы высококлассные взрослые и детские футбольные команды, достойно представляющие наш город в первенстве и Чемпионате России.

В этом году Администрация Городского округа Балашиха приступает к капитальному ремонту трех домов культуры. Всего в Балашихе 17 ДК, многие из которых были построены больше полувека назад. Все это время капитальный ремонт в них не проводился. В 2018 году выполнен проекты капитальных ремонтов дворцов культуры «Балашиха», «Кучино» и «Северный».

Стоимость капитального ремонта дворца культуры «Балашиха» составит 350 миллионов рублей. В здании отремонтируют малый зал и организуют дополнительные помещения для занятий с детьми, модернизируют концертный зал, оснастят его современным звуковым и световым оборудованием, установят мультимедийные экраны, новые кресла и отремонтируют механику сцены. Реконструкция завершится в 2020 году. Более 2 тысяч детей смогут заниматься в доме культуры после ремонта.

Стоимость работ капитального ремонта дома культуры «Кучино» составит около 90 миллионов рублей. Планируется обновить инженерные системы — электричество, водопровод, отопление. В здании появятся два малых театральных репетиционных зала, новые залы изобразительного искусства и хореографии. В концертном зале будет установлено новое звуковое и световое оборудование, отремонтирована механику сцены.

В рамках капитального ремонта дома культуры «Северный» будет сохранен исторический облик и интерьер. Проектом предусматривается переоборудование сцены и концертного зала, замена инженерных коммуникаций. Затраты на капитальный ремонт здания и техническое переоснащение составят более 45 миллионов рублей.

Вопросы строительства объектов социальной инфраструктуры, в том числе образовательных учреждений, являются приоритетными для Городского округа Балашиха. Так в период с 2014 по 2019 г.г. в Балашихе начали функционировать 28 детских садов, в 2019 году планируется начать проектирование и строительство еще семи детских садов.

В целях выполнения поручений Президента Российской Федерации и Губернатора Московской области об увеличении количества ясельных групп в городе проводится серьезная работа. Во всех детских садах-новостройках, введенных в эксплуатацию в 2018 году: ДОУ на 149 мест в мкр. Новое Павлино, ДОУ на 220 мест в мкр. Саввино созданы места для детей от 2 до 3 лет. В планируемом к строительству - ДОУ на 110 мест в мкр. Авиаторов (срок сдачи – 2020 год) запланированы ясельные группы. В настоящее время прорабатывается вопрос включения г. Балашиха в государственную программу «Ясли» с указанием земельных участков, на которых возможно строительство ДОУ с ясельными группами (ул. Твардовского, мкр. Ольгино). С 04.03.2019 года начал функционировать детский сад на 170 мест по адресу: г. Балашиха, пр. Ленина, д.32Г, жилой комплекс «Акварели», помещения которого выкуплены у собственника с целью размещения в них ясельных групп. Также проводится работа по выкупу помещений по адресу: г. Балашиха, пр. Ленина, д. 32В с целью размещения в них групп детского сада на 170 мест для детей раннего возраста.

В городском округе Балашиха функционирует 51 общеобразовательное учреждение. Образовательный процесс в две смены организован в 14 школах (27,5%). Доля детей, обучающихся во вторую смену – 7,22% от общего количества учеников. Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях микрорайона Железнодорожный составляет 30 человек.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществление образовательной деятельности, определение режима работы и правил внутреннего распорядка относится к компетенции образовательной организации. Организация учебного процесса в одну или две смены осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10. Согласно плану мероприятий «Дорожной карты» по ликвидации второй смены и  удержанию односменного режима обучения в общеобразовательных организациях городского округа Балашиха на 2016-2021 г.г. предполагаемый срок полной ликвидации второй смены в общеобразовательных учреждениях города – 2021 год.

С целью обеспечения прав граждан на общее образование в Городском округе Балашиха на период с 2019 по 2023 годы запланировано строительство 16 общеобразовательных учреждений на 14 300 мест (из них 9 – на территории микрорайона Железнодорожный).

Для организации мероприятий по проведению капитального и текущего ремонтов зданий, помещений и территории образовательных организаций выделяются средства из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета Городского округа Балашиха. В целях реализации Государственных программ Московской области, до 2020 года запланировано проведение капитальных ремонтов в 4 образовательных организациях. С участием средств, выделенных депутатами Московской области и Городского округа Балашиха, в 2019 году осуществляются мероприятия по проведению капитального и текущего ремонтов в 46 школах и детских садах. В рамках подготовки образовательных учреждений к 2019-2020 учебному году из местного бюджета Городского округа Балашиха выделены средства для проведения капитального и текущего ремонта в 19 образовательных учреждениях. Во всех образовательных организациях Городского округа Балашиха ежегодно проводится текущий ремонт зданий и помещений с участием внебюджетных средств.

Не менее глобальная работа ведётся для улучшения качества жизни людей, в том числе в сфере жилищно- коммунального хозяйства и модернизации коммунальной инфраструктуры, дорожно-транспортной инфраструктуры и строительства, экологии и благоустройства территории городского округа.

Так, в частности, с целью решения транспортной и дорожной проблем Городского округа Балашиха в настоящее время прорабатываются вопросы по развитию и модернизации улично-дорожной сети Городского округа Балашиха, в том числе вопрос реконструкции Носовихинского шоссе, что позволит сократить количество заторовых ситуаций.

Значительное увеличение автомобильного парка в Московской области в течение последнего десятилетия привело к существенному приросту интенсивности движения автотранспорта на улично-дорожной сети, изменению состава транспортных потоков, а также возрастанию нагрузок на дорожное покрытие. При этом, коэффициенты загрузки существующих дорог, построенных во второй половине прошлого столетия, достигли максимальных значений, особенно в «часы пик». Регулярные транспортные заторы связаны с тем, что пропускная способность автомобильных дорог на головных участках на подходах к г. Москве исчерпана. Решением сложившейся транспортной проблемы является расширение сети дорог федерального, регионального, а также дорог местного значения.

В целях увеличения пропускной способности в настоящее время выполнены работы по строительству трех транспортных развязок с устройством эстакад на федеральной автомобильной дороге М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа, разрабатывается проект дублера Щелковского шоссе, скоростной дороги МКАД – Ногинск – Орехово-Зуево. По заказу Администрации Городского округа Балашиха специализированной организацией разработана схема планируемого развития транспортной инфраструктуры в границах Городского округа Балашиха, где предусматривается строительство новых и реконструкция существующих автодорог г. Балашиха.

Реализация планируемых мероприятий возможна при выделении достаточного объема средств, что позволит в значительной степени увеличить уровень безопасности дорожного движения, повысить пропускную способность улично-дорожной сети, а также уменьшить образование транспортных заторов.

Активизирована работа по разработке мероприятий по улучшению транспортной доступности городского округа Балашиха. В частности, по итогам объединенного заседания Рабочей группы по железнодорожному транспорту, Рабочей группы по метрополитену, Рабочей группы по транспортно-пересадочным узлам от 24.04.2019 Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области совместно с Автономной некоммерческой организацией «Дирекция Московского транспортного узла» поручено разработать предложения по улучшению транспортной доступности (транспортному обеспечению перевозки пассажиров) между г. Москва и г.о. Балашиха, с учетом существующих и перспективных значений пропускной способности  Горьковского направления Московской железной дороги при реализации проекта «Развитие диаметральных маршрутов городского железнодорожного сообщения Московского транспортного узла», а также возможности увеличения провозной способности Горьковского направления Московской железной дороги, в том числе за счет замены эксплуатируемых электропоездов на электропоезда повышенной вместимости, а также стоимости данных мероприятий.

В рамках исполнения поручений Губернатора Московской области в Городском округе Балашиха, в частности в мкр. Железнодорожный, был принят ряд мер по повышению показателей обеспеченности чистой питьевой водой. В целях улучшения качества предоставляемых услуг в части обеспечения водоснабжения МУП «Балашихинский Водоканал» проведены мероприятия по переоборудованию и модернизации станции обезжелезивания на ВЗУ № 9, учитывая произошедшие изменения исходных данных воды в глубинных скважинах. На сегодняшний день приобретено и завезено оборудование для станции обезжелезивания, а именно фильтрующий сорбент, 10 фильтров. Номинальная пропускная производительность каждого составляет 20 куб.м/час. Монтаж станции обезжелезивания проведен с 20.02.2019 по 20.03.2019 г., пуско-наладочные работы завершены 01.04.2019 г. В настоящее время работы по модернизации станции водоподготовки на ВЗУ № 9 завершены.

Также в рамках строительства ЖК «Центр-2», ведущегося на основании инвестиционного контракта, запланировано проведение мероприятий по увеличению подачи московской воды для нужд Городского округа Балашиха, в том числе мкр. Железнодорожный, со строительством повысительной насосной станции (ПНС) и магистрального водопровода. Планируемый срок реализации мероприятия – 2020 год.

Строительство выполняется инвестором-застройщиком ООО «Аврора» по техническим условиям от 18.01.2017 № 09, выданными МУП «Балашихинский Водоканал» и в соответствии с договором от 06.03.2014 № 95ДП-В/13, заключенным с АО «Мосводоканал». В настоящее время здание ПНС построено, оборудование смонтировано и подключено к энергоснабжению. Водовод Æ 2800 мм смонтирован и подведен к ПНС. На сегодняшний день подключение не произведено, т.к. проводятся работы по строительству сетей водопровода в р-не «Центр-2».

Экологические проблемы в современном мире, к сожалению, приобрели глобальные масштабы, которые актуальны для многих стран, в том числе и для России. Согласно информации из открытых источников, наша страна является одной из самых загрязненных в мире. Возникновение экологических проблем в России, как и в других странах, связано с интенсивным влиянием человека на природу, которое приобрело опасный и агрессивный характер.

Одним из факторов оказывающим негативное влияние на экологию Городского округа Балашиха является полигон твердых коммунальных отходов (ТКО) «Кучино, который был закрыт 23 июня 2017 года после «Прямой линии» с президентом России.

В рамках реализации государственной программы на закрытом полигоне производятся работы по рекультивации. Проект рекультивации получил положительное заключение Государственной экологической экспертизы. Заказчик работ по рекультивации полигона – Министерство экологии и природопользования Московской области. Рекультивация проводится с целью ликвидации накопленного экологического ущерба и создания благоприятной экологической обстановки, которая была нарушена в результате несоблюдения санитарных и экологических норм в ходе эксплуатации полигона.

В настоящее время на полигоне ТКО «Кучино» в рамках рекультивационных мероприятий выполнены работы по строительству административного бытового комплекса, технологических дорог и проездов, системы сбора фильтрата, состоящей из 6 колодцев лучевого дренажа, энергетической инфраструктуры, сбросного коллектора с очистных сооружений фильтрата, накопительного резервуара для сбора фильтрата, контейнеров для реагентного хозяйства и ограждения по периметру полигона. Кроме того, завершены пусконаладочные работы очистных сооружений фильтрата, общей производительностью 600 м³/сутки, системы осушки и очистки биогаза и по факельной установке мощностью 2500 м³ в час с системой онлайн мониторинга выбросов.

Ведутся работы по:

  • строительству накопительных резервуаров для сбора технической воды после очистки фильтрата и поверхностных вод;
  • формированию тела полигона;
  • созданию многослойного рекультивационного защитного экрана;
  • строительству локальных очистных сооружений поверхностного стока;
  • устройству подпорной стенки из габионов по периметру тела полигона;
  • строительству системы водоотведения поверхностного стока;
  • строительству газосборных скважин 2-й очереди системы дегазации полигона.

К сожалению, при проведении работы по строительству системы дегазации возможно увеличение неприятного запаха, в связи с бурением газосборных скважин и пуско-наладочных работ системы дегазации.

К настоящему времени обезвреживание биогаза осуществляется на 2-х высокотемпературных факельных устройствах общей производительностью 5000 куб/час. Установлена система очистки и осушки биогаза, а также система онлайн-мониторинга выбросов. К концу 2019 года запланирована установка скруббера.

Впоследствии планируется установить 2 блочные теплоэлектростанции с общей производительность 2 МВт, которые позволят получать электрическую энергию из свалочного газа. Полностью завершить работы по созданию многослойного рекультивационного защитного экрана планируется к 30 сентября 2019 г. Окончательным этапом рекультивации является биологический этап – нанесение плодородной почвы и посев многолетних трав.

По итогам завершения работ по рекультивации полигона ТКО «Кучино» общая площадь восстановленных земель составит 54,5 га, негативное воздействие на окружающую среду накопленных отходов (20,3 млн. тонн) будет полностью прекращено, улучшатся экологические условия проживания 2,5 млн. человек.

В рамках выполнения поручений Президента Российской Федерации по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также согласно постановлению Правительства Московской области от 14.08.2018 № 649/33, с целью совершенствования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг и для снижения административных барьеров на территории Городского округа Балашиха обеспечена возможность получения более 80 услуг в электронном виде.

Также с целью соблюдения права граждан на возможность направить обращение в рамках исполнения Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ в городском округа Балашиха функционирует 21 пункт приема документов Муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха», в том числе 3 на территории микрорайонов Саввино, Ольгино и Керамик.

Кроме того, сообщаем, что для организации взаимодействия и оказания содействия в решении текущих вопросов граждан, касающихся мкр. Железнодорожный, назначен уполномоченный представитель Главы Городского округа – заместитель Главы Администрации Городского округа Балашиха Объедков Михаил Николаевич, который осуществляет личный приём граждан по адресу: г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 27 (контактный телефон: 8-495-521-67-67 (доб. 5911)), а также сформирован территориальный отдел по южной Балашихе, сотрудники которого осуществляют приём граждан по адресу: дер. Соболиха, ул. Новослободская, стр. 15, в ежедневном режиме.

В дополнение сообщаем, что решение всех вопросов, касающихся жизни Городского округа, осуществляется в постоянном диалоге с депутатским корпусом, общественными институтами, управдомами, инициативными гражданами, участвующими в территориальном общественном самоуправлении, и общественной палатой городского округа Балашиха, которые помогают выявлять и решать острые проблемы в самых разных сферах.

Администрация Городского округа Балашиха всегда открыта для диалога и готова рассматривать конструктивные предложения жителей по различным актуальным вопросам в рамках своих полномочий.

В дополнение информируем Вас, что с целью обеспечения права граждан на возможность направить обращение в рамках исполнения Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, Вы может подать заявление (предложение) в Администрацию Городского округа Балашиха одним из следующих образов:

  • направив письменное обращение по почтовому адресу: 125993, Московская область, г. Балашиха, пр-т Ленина, д. 11;
  • заполнив в установленном порядке специальную форму на официальном сайте (на Главной странице официального сайта Администрации Г.о. Балашиха в разделе «Вопрос – ответ»);
  • отправив обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты ud@balashiha.ru;
  • сдать обращение в одном из пунктов приема документов Муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» (выбрать ближайший из 21 пункта приёма и выдачи документов можно на сайте http://www.bmfc.ru).
К списку всех материалов раздела "Часто задаваемые вопросы"